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刘德江将成为首位涉案的身世于稳妥监管体系厅局级的险企高层。除了刘之外,都邦财险原纪委书记刘文彬、都邦财险原副总裁张树华和原副总裁张汉虎,以及吉林保监局消费者权益维护处原副处长邵光学,亦涉该案。

(刘德江材料图)

《财经》记者俞燕/文袁满/修改

稳妥业全面从严监管的主基调之下,肃清流毒的暴风骤雨将逐次袭来。《财经》记者从多个信源独家得悉,都邦产业稳妥股份有限公司(下称“都邦财险”)第二任董事长、前吉林保监局局长刘德江所涉贪婪窝案行将开庭,该案触及私分百万公款。

刘德江将成为首位涉案的身世于稳妥监管体系厅局级的险企高层。据了解,除了刘德江之外,都邦财险原纪委书记刘文彬、都邦财险原副总裁张树华和原副总裁张汉虎,以及吉林保监局消费者权益维护处原副处长邵光学,亦涉该案。

2016年5月24日,吉林市纪委官网发布音讯称,都邦财险原纪委书记刘文彬涉嫌严峻违纪,正承受安排查询。据了解,张汉虎已于2016年6月因个人原因辞去职务,刘德江则早在2014年6月便辞去了都邦财险董事长,消失于大众的视界。

据多位挨近都邦财险和监管部分的知情人士泄漏,该贪婪窝案触及吉林当地政府发给都邦财险的奖金,被刘德江等人截留私分,数额约为一百多万元www.22sblive.com。

依据2016年4月19日发布的《最高公民法院、最高公民检察院关于处理贪婪贿赂刑事案子适用法律若干问题的解说》,对贪婪罪、纳贿罪的量刑起点有所调整,从《刑法》断定的5000元起点调整至3万元。

据了解,贪婪或纳贿数额在20万元以上不满300万元的归于“数额巨大”,将判处三年以上十年以下有期徒刑,并处分金或许没收产业。贪婪数额在150万元以上不满300万元的归于“其他特别严峻情节”,将判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑,并处分金或没收产业。

有法律界人士表明,假如犯罪嫌疑人具有自首、建功,照实供述自己罪过、真挚悔罪、活跃退赃,或许防止、削减危害成果的发作等情节,不是有必要当即履行的,能够判处死刑延期二年履行。

不过《财经》记者从知情人士得悉,1月24日刘德江出庭受审时,突发心脏病逝世,时年67岁。

由于刘德江俄然逝世,使得该案的审理进程徒生变故。下一步审理怎么展开,相关涉案人员终究怎么量刑,有待后续跟进。

前监管干部的陨落

现年67岁的刘德江是黑龙江省林甸人,他的人生脚印触及黑、吉、京“两省一市”,在底层供销社起步,从县、市、省和首都逐级升官,从商业范畴跨界到银行业,进而又跨至稳妥业。其在银行业和稳妥业两个范畴,都曾从监管者转变为组织办理者的身份。

揭露材料显现,刘德江自1969年3月8日参加作业,开端在林甸县春风供销社当运营员和会计员, 1973年7月调至林甸县供销社财会股作业,从这儿开端走上办理者岗位,历任供销社政治处副主任、县供销社副主任和党委副书记、水产科科长等职(期间在雄伟公社任副书记一年)。

进入上世纪八十年代,刘德江调任林甸县公民银行行长和工商银行行长。1988年4月,刘德江走出林甸小城,调任大兴安岭地区公民银行副行长、行长,这以后到差黑河市公民银行行长,齐齐哈尔市公民银行行长等职。

2000年6月,刘德江转任吉林保监局局长,在此方位上任职长达10年。2011年5月,年满60岁的刘德江从局长的方位上退休,由其时的吉林局纪委书记、副局长白丽君接任局长之职。

2012年,稳妥业呈现一波监管干部“下海”潮,原保监会副主席杨明生转任我国人寿集团董事长,原保监会财险部主任朱艺出任安邦人寿董事长。罢了退休的刘德江,则出任都邦财险第二任掌门人。

彼时,树立已有7年的都邦财险,刚刚从职工股被曝不合法移用、南边股东互掐、董事长总裁对阵等长达数年的纷争中缓过劲来,2011年5月10家浙江系股东退出,其股权由三家吉林系公司接盘后,国有股东占有控股位置,都邦稳妥由此变身为国企布景的稳妥公司。

都邦财险股权更迭之后,首任董事长王丽影改任董事,由刘德江接任董事长。

2012年7月,在都邦财险2012年年中作业会议上,刘德江以都邦财险董事长出席会议。

彼时曾有都邦财险的人士表明,作为吉林本乡稳妥公司,都邦财险的人事任命权由当地政府把控,党安排亦归至吉林市委办理。彼时任吉林省政协常委、曾长时刻任职稳妥监管部分的刘德江,无疑是其时都邦财险新掌门的最佳人选。

据了解刘德江的人士泄漏,刘德江十分文艺范儿,喜好写作,早年在银行体系笔耕不缀,经常在当地金融刊物上宣布论文。除了专业文章,还喜撰诗词尤其是格律诗词。据了解,刘德江曾出书了一本《诗情话意悟人生》,仍是大众文学学会理事会员。

此外,刘德江喜好颇多,喜打桥牌,热心集邮,曾任吉林省桥牌协会主席和省集邮协会常务理事。

有了险企掌门新身份的刘德江,只是掌握两年便挂冠而去。都邦财险布告显现,2014年6月9日,董事会、暂时股东大会和董事会暂时会议上审议的关于刘德江辞去董事长职务并不再担任法定代表人的方案,获整体股东一致同意。随后,原中航安盟财险总裁、曾任吉粮集团副总经理的宗国富被选为新董事长。

2014年9月,宗国富一行访问吉林省政府时,吉林省政府相关领导便表明,省委、省政府为都邦财险二次创业挑选了一位抱负的带头人。

彼时,吉林市政府十分重视都邦财险未来的展开,在2014年政府作业陈述中表明,2015年的作业之一是壮大都邦财险的规划,提高金融控股集团融资才能。

不过,宗国富在董事长任上的时刻,比刘德江更短:2015年5月,获批担任董事长,只是11个月之后,都邦财险便迎来了第四任董事长郑国如。

公款中饱私囊

刘德江仓促告别都邦财险之时,业界便传出他和相关人员被查询的风闻。2016年5月吉林市纪委发布的音讯,则坐实了都邦财险原纪委书记刘文彬存在严峻违纪问题。据知情人士泄漏,刘文彬本来已于2015年12月退休,其违纪触及的是经济问题。

揭露材料显现,刘文彬是吉林市人,生于1955年12月。出任都邦财险纪委书记之前,历任吉林市供销社副主任、吉林市政府副秘书长、吉林市商委主任、吉林市政府副秘书长,吉林市饱满区委副书记、区长和区委书记等职。

从经历来看,刘文彬和刘德江皆在供销社体系任职,两边亦同期进入都邦财险。不过,早在“二刘”在都邦财险成为同僚之前,两人就别离代表当地政府和稳妥监管部分,为都邦财险股东的纷争参加了斡旋。

2009年,时任吉林市饱满区委书记的刘文彬曾出头,在北京约见吉华集团、华瑞集团等浙江系股东,表明吉林政府是都邦财险“事实上的股东”,催促股东赶快增资扩股。

除了刘文彬,涉案的还有两名都邦财险副总裁张树华和张汉虎。保监会布告显现,两人于2012年同批获任副总经理。此前,张树华是履行董事,张汉虎则是都邦财险辽宁分公司总经理。

2015年3月,张汉虎获任财政负责人。张树华则于2016年请辞。

据多位了解吉林保监局的人士泄漏,除了都邦财险的三名高管,刘德江窝案还触及吉林保监局消费者权益维护处原副处长邵光学。据了解,邵光学曾在刘德江任职局长时期任办公室副主任。

揭露信息显现,2014年4月,保监会党委第二巡视组对吉林保监局进行了巡视。2017年3月15日,保监会评价组进驻都邦稳妥展开了稳妥法人组织公司办理现场评价作业。

据来自都邦财险和稳妥监管体系的多位知情人士泄漏,刘德江案发,缘自其伙同私分了一笔当地政府发对都邦财险的奖金,数额约为一百万元。至于量刑的详细数额终究是多少,将待司法机关进一步发表。

十年之乱

树立已满十二年的都邦财险,从树立第三年开端,就开端暗生乱象。浙江和吉林两派股东之间的纷争就长达五年,股东奋斗之剧烈,董事长和总裁互掐时剧情之回转,剧烈程度在稳妥业无出其右。

股东纷争的原因,便缘自其时都邦财险股东和高管被指涉嫌移用资金。据其时报导,2007年都邦财险施行职工持股,但7.2亿元职工集资款中的3.1亿元被高管私自截留,进入吉林金都集团、长春长庆药业和长春全安归纳商场公司三家吉林股东的账上。此外,王丽影等人以购房为名,将都邦财险的1.57亿元资金挪归其他公司运用。

关于都邦财险高管涉嫌移用资金案,都邦财险浙江系股东还找了专家论证,于2010年6月构成书面意见报至保监会。

股权动乱和纷争的成果就是,办理层无暇办理公司,合规运营状况差,上至总部下至底层分支组织的违法违规问题杰出。保监会2010年对都邦财险发布的监管函显现,2009年,共有18家分支组织遭到稳妥监管部分的行政处分。

乱象之下的都邦财险,成绩遭到极大的影响。2009年净亏损5.2亿元,净资产达-2.7亿元,已资不抵债。

为此,保监会对都邦财险下了五条禁令,要求自2010年5月1日起,不得置办地产、轿车等大型固定资产、不得有商业性广告的开销,制止设立新的分支组织,制止提高现有分支组织的层级,制止向股东分红。诸禁令直到2015年2月才免除。

但是,保监会于2013年9月下发的行政处分书显现,都邦财险并未严格履行监管函的禁令,不只置办了两辆轿车,发作了商业性广告开销,2010年、2011年高管人员的税前薪酬均未操控在其2009年个人税前薪酬的60%以内。

时隔仅三个月,保监会对都邦财险下达的另一份行政处分书显现,其费用列支不真实,2011年列支购物卡费用与实践用处不符,触及金额116万元;2011年9月虚列会议费,触及金额约19万元,此外,仅2011年1月虚列差旅费,涉资便达25万元。

此外,2010年至2011年期间,都邦财险还存在重复计提房产税多承认事务及办理费、代收代扣代征税款手续费等未按规则承以为运营外收入、应收敷衍分保账款财政数据与事务数据存在差异等行为。

监管函下达之时,正值刘德江任职董事长。不过由于查看触及的时刻段处在王丽影时期,因而刘德江未遭到处分,而是由其时代行总裁职责的高继先承当了直接职责。

关于刘德江曝出的贪婪窝案,有业界人士指出,除了都邦财险的公司办理不健全,监督机制未有用施行等外因,也与其个人的公私观和权力观等有所偏失等内因有关。

据了解,在日前举行的2018年全国稳妥监管作业会议上,保监会表明,对性质严峻、影响恶劣的违法行为以及屡查屡犯、触碰监管底线的组织和个人,坚决施行顶格处分。对发现的选人用人、批阅监管等要点范畴和关键环节的糜烂问题,坚持一查到底,对发作严峻糜烂案子和严峻违纪行为的单位,既要追查当事人职责,也要追查相关领导职责。

都邦财险现任董事长郑国如在都邦稳妥2017年运营与办理研讨会上表明,公司要树立“五个机制”,其间包含监督和问责机制,在恰当放权基础上,进一步加强纪律查看和稽核审计作业,对违背监管规则、人才流失严峻、办理混乱的组织和总公司部分班子成员施行问责。

都邦财险2017年一季度偿付才能陈述显现,到2017年三季度,偿付才能充足率为195%,净亏损147万元。

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